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存在125年,汽車對整個社會的影響似乎越來越負(fù)面,如何令汽車與社會和諧發(fā)展就成了本屆論壇上最為重要的話題之一。
中國已接近汽車社會最低線
中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航認(rèn)為,按照國外的標(biāo)準(zhǔn),每百戶家庭擁有二十輛車就達(dá)到了汽車社會的最低線。中國汽車保有量已經(jīng)9000多萬輛,也就是中國已經(jīng)接近這個線。雖然不能簡單地從汽車數(shù)量來定義汽車社會,但汽車的存在,確實已對自然環(huán)境、行為規(guī)范、政府管理體系等產(chǎn)生了影響,甚至對人口生態(tài)環(huán)境、城市和社區(qū)的變遷、文化和傳統(tǒng)習(xí)俗都有影響。汽車已成為社會的一個重要組成部分,因此就要從社會這個角度來研究汽車帶來的問題以及如何解決,環(huán)境保護(hù)要從社會角度,就是汽車對人類的健康、大氣環(huán)境、溫室效應(yīng)的影響,關(guān)注不同群體的影響,對農(nóng)作物生產(chǎn)的影響,汽車報廢對環(huán)境、對人類健康及安全的影響。
機(jī)動車保有量或破3億 污染加重
國家環(huán)境保護(hù)部污染防治司處長逯世澤認(rèn)為,通過近10年的努力,新生產(chǎn)汽車單車污染物排放量已下降了90%以上,但我國機(jī)動車保有量呈迅猛增長的態(tài)勢,據(jù)預(yù)測,“十二五”時期,我國還將新增機(jī)動車將近1億輛,這意味著將新增各種燃油1億到1.5億噸,由此帶來的環(huán)境壓力可想而知。工信部的一位領(lǐng)導(dǎo)更認(rèn)為,中國汽車有可能到2020年或2030年達(dá)到3億輛,按照目前這個排放的控制水平,城市肯定無法承受,人群也承受不了,交通和燃油也供應(yīng)不上。
目前,在各類大氣污染物中,汽車排放的氮氧化物排放量約占我國總排放量的1/3,而在氮氧化物排放中,一輛黃標(biāo)車的污染物排放量相當(dāng)于28輛國4汽車的排放水平。全國黃標(biāo)車的數(shù)量約占機(jī)動車總量的17%,排放的污染物達(dá)到一半以上。重型柴油車的氮氧化物和顆粒物問題也十分突出,它排放的氮氧化物接近機(jī)動車排放總量的六成,顆粒物超過90%。
“十二五”發(fā)展規(guī)劃將氮氧化物等主要污染物削減10%作為一項約束性指標(biāo),機(jī)動車將承擔(dān)1/3左右的削減任務(wù)。為完成節(jié)能減排這個任務(wù),今年將重點做好三件事,一是淘汰黃標(biāo)車,第二是要加快機(jī)動車新排放標(biāo)準(zhǔn)的實施步伐,第三個也是非常重要的一個任務(wù),就是加快低硫燃油的供應(yīng)步伐。
社會對汽車工業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備不足
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為,中國汽車工業(yè)發(fā)展這么快,是成就,但我們的社會也確實對整個汽車工業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備不足。除了房地產(chǎn),汽車是非常重要的一個產(chǎn)業(yè),它產(chǎn)業(yè)鏈拉長、行業(yè)多,對整個經(jīng)濟(jì)拉動加強(qiáng)。應(yīng)該講,這十來年,中國汽車工業(yè)是神話般的發(fā)展,去年超過了1800萬輛,超過美國成為世界第一。但問題也接踵而來,比如說交通擁堵,現(xiàn)在中國的堵車已經(jīng)堵到縣城;空氣污染,現(xiàn)在大城市空氣污染是汽車排放太大;看到能耗、看到停車難、看到一系列的問題。對這些問題,各個地方都采取了一些措施,顯然這些措施對汽車行業(yè)的高速增長會帶來一定的影響?!澳懿荒苷页鲆粋€能替代汽車的這樣一個產(chǎn)業(yè),來支撐我們整個經(jīng)濟(jì)?沒有。所以回過頭來還是要研究把這個汽車行業(yè)搞得更加健康。”
這兒不讓走那兒不讓走損害消費者權(quán)益
中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航認(rèn)為,汽車改變了人的生活方式,提高了生活水平,也擴(kuò)大了人們的活動半徑,或者說提高了人們的生活質(zhì)量,但是汽車普及也形成了獨特的汽車文化,像美國社會是汽車輪子上的社會,就是汽車普及到相當(dāng)?shù)某潭?,汽車使美國人不斷移居和流動,并改變了美國城市布局、城市?guī)劃和道路規(guī)劃。而在中國,汽車與道路的關(guān)系就是道路建設(shè)、交通管理怎樣保證可持續(xù)發(fā)展的問題,現(xiàn)在路網(wǎng)建設(shè)、總道路面積不夠,路網(wǎng)建設(shè)也不合理,這兒不讓走,那兒不讓走,實際上損害了消費者的權(quán)益。實際上,道路建設(shè)和交通管理已滯后于汽車和交通發(fā)展,城市規(guī)劃、設(shè)計、安全設(shè)施缺乏遷延性和預(yù)見性。很多城市是按照自行車或者公交車出行的方式設(shè)計的城市。
汽車發(fā)展將促進(jìn)道路發(fā)展
中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航認(rèn)為,汽車產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展十幾年,發(fā)展到始料不及的程度。那么汽車社會就汽車行業(yè)來說應(yīng)該做些什么?不能把社會問題都?xì)w罪于汽車產(chǎn)業(yè)。汽車行業(yè)是推動社會發(fā)展的一個推動力,而不是阻力。好多道路建設(shè)者可能認(rèn)為,是汽車把路網(wǎng)擁堵了,是汽車超載把橋給壓垮了。事實上呢?魯迅先生說過,世界上本來是沒路的,走的人多了就有了路。世界上本來沒有高速公路,有了汽車就有高速公路了。所以汽車的發(fā)展是促進(jìn)道路的發(fā)展,何況在道路建設(shè)當(dāng)中,政府也從汽車中收了不少錢,比如購置稅、養(yǎng)路費什么的。
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